Главная > Пресс-центр > Публикации в СМИ > Комитет ветеранов подразделений особого риска. Праздники и будни создателей ядерного щита России

Комитет ветеранов подразделений особого риска. Праздники и будни создателей ядерного щита России

Журнал ФМБА России

"Медицина экстремальных ситуаций"

2014 (Декабрь), №4,
страницы 89-92

В этом году специалисты ядерного ору­жейного комплекса отметили несколько памят­ных дат, определивших на много лет развитие международных отношений и не позволивших «холодной войне» перерасти в полномасштаб­ную ядерную. Речь идет о создании в СССР атомного оружия и ядерного щита страны.

65 лет назад, 29 августа 1949 г., на Семипалатинском полигоне было проведено первое в СССР испытание атомной бомбы в атмосфере, а через 5 лет, в 1954 г., сделано сразу несколько важных шагов к формирова­нию военно-технического фундамента нашей национальной безопасности:

• 10 августа создана специальная организа­ция для научно-методического обеспечения испытаний морского ядерного оружия, в настоящее время это Научно-исследовательский центр безопасности технических систем 12 Центрального научно-исследова­тельского института Министерства оборо­ны Российской Федерации;

• 14 сентября проведены Тоцкие общевой­сковые учения «Прорыв подготовленной тактической обороны противника с приме­нением атомного оружия»;

• 17 сентября создан ядерный полигон на архипелаге Новая Земля, получивший в феврале 1992 г. статус Центрального по­лигона Российской Федерации.

Из всех ядерных испытаний в СССР только два были проведены как военные уче­ния, и первые из них, под кодовым названи­ем «Снежок», прошли на Тоцком артиллерий­ском полигоне под Оренбургом. В них при­нимали непосредственное участие 45 тыс. во­еннослужащих и более 7 тыс. единиц боевой техники, присутствовали руководители пар­тии и правительства, высшие военачальни­ки, министры обороны дружественных стран. Руководил операцией Маршал Советского Союза Г.К. Жуков. Целью учений было под­готовить Вооруженные Силы СССР к действи­ям в условиях реального применения вероят­ным противником ядерного оружия.

К 1954 г. в СССР было проведено только 8 испытаний атомного оружия, тогда как США уже провели 45, из них несколько учений и две бомбардировки японских городов Хиросима и Нагасаки 6 и 9 августа 1945 г. В своем воен­ном арсенале наш бывший союзник имел около 700 атомных бомб и обладал средствами их до­ставки в любую точку земного шара — авианос­цами и бомбардировщиками дальнего действия. Героический труд советских ученых, инженеров и военных позволил в разоренной войной стра­не за 4 года создать атомную бомбу и ликвиди­ровать монополию США на обладание ядерным оружием, но это было только начало пути.

После первого успеха советская нау­ка немедленно приступила к усовершенство­ванию конструкций боеприпасов, разработке термоядерной бомбы. Противостояние США и СССР становилось все более напряжен­ным. В США был разработан план «Drop-shot» («Укороченный удар»), по которому предпола­галось сбросить 300 атомных бомб на 100 го­родов СССР. Для выработки эффективных способов защиты от ядерного нападения требо­валось пересмотреть все наработанные спосо­бы боевых действий, повысить обороноспособ­ность страны и, главное, защитить население. Было известно, что ядерное оружие обладает значительной разрушающей силой и имеет ряд специфических поражающих факторов: удар­ную волну, сильное световое излучение, про­никающую радиацию, радиоактивное зараже­ние территории и проч.

К моменту, когда были назначены Тоцкие учения, советские ученые достаточно хорошо исследовали результаты проведенных ядерных испытаний и отдаленные последствия бомбардировки японских городов. Характер и масштабы поражающего действия были опре­делены, что позволило разработать первые ин­струкции по вопросам ведения боевых дей­ствий в условиях применения атомного ору­жия и способам защиты войск от поражающе­го действия атомных взрывов. Но процесс из­учения воздействия на организм человека по­ражающих факторов, в особенности проника­ющей радиации, радиоактивного заражения и электромагнитного импульса, до сих пор не мо­жет считаться завершенным, как и поиск эф­фективных средств и методов защиты. Многие из тех, кто во время этих учений прошел на минимальном расстоянии от эпицентра взрыва, подверглись сильнейшему негативному воздей­ствию, что впоследствии крайне отрицательно сказалось на состоянии их организма. Кроме участников описанных событий, не жалея жиз­ни и здоровья, участвовали в формировании ядерного щита нашей Родины:

  • сборщики зарядов ядерных боеприпасов, собранных с 1952 г. по 31 декабря 1961 г.;
  • летчики ВВС, выполнявшие полеты над полями ядерных полигонов для сбрасы­вания с разных высот в целях испытания ядерных и водородных бомб;
  • военные и гражданские лица, принимав­шие участие в ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне, Центральном полигоне МО РФ на архипелаге Новая Земля, ракетном испытательном полигоне Капустин Яр;
  • члены экипажей атомных подводных и надводных кораблей и гражданский пер­сонал ВМФ, принимавшие непосредствен­ное участие в ликвидации радиационных и ядерно-радиационных аварий и их послед­ствий на военных объектах.

Вся информация по ядерным испытани­ям много лет хранилась под грифом «секрет­но», что не давало возможности их участни­кам получить заслуженные награды и компен­сацию за потерянное здоровье. Обязательства по неразглашению государственной тайны не позволяли рассказывать медикам о причинах серьезных недугов.

Только в 1990 г., когда был создан Комитет ветеранов подразделений особого ри­ска (КВПОР), защищающий интересы всех перечисленных категорий военных и граждан­ских лиц, эти люди смогли выйти из тени. Основной целью Комитета было добиться у правительства СССР признания высоких за­слуг ветеранов в деле создания ядерного щита нашей Родины и сформировать систему соци­альной защиты и медицинской помощи.

Утвердить устав организации помогли председатель Ленсовета Анатолий Александро­вич Собчак и Владимир Владимирович Путин, работавший в тот период советником Анатолия Александровича. В дело формирования уста­ва и регистрации организации большую леп­ту внес член Ленсовета подводник Вячеслав Николаевич Щербаков. Но основная работа по формированию Комитета ветеранов легла на плечи первого председателя и идейного вдохно­вителя — Владимира Яковлевича Бенцианова.

Владимир Яковлевич прожил непро­стую, но яркую жизнь. Проходя срочную службу в рядах Вооруженных Сил, он принял участие в Тоцких общевойсковых учениях. В составе отдельного разведывательного диви­зиона в первых эшелонах наступавших про­шел в 5 км от эпицентра взрыва. Это серьез­но подорвало его здоровье, но не смогло сло­мить волю. Он практически полностью поте­рял зрение, имел множество тяжелых забо­леваний, но никогда не прекращал активной трудовой, научной и общественной деятельно­сти. Обладая феноменальной памятью и нео­бычайными организаторскими способностями, все силы вкладывал в то, чтобы Комитет ве­теранов подразделений особого риска получил право на существование.

Первым достижением КВПОР было принятие Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1, которое давало участникам под­разделений особого риска льготы и обеспечи­вало социальную защиту. Далее были разрабо­таны и утверждены критерии непосредствен­ного участия граждан в действиях подразделе­ний особого риска. На основании этих крите­риев присваивалось звание ветерана. В под­готовке материалов по подводным и надво­дным кораблям огромную роль сыграли зна­ния и опыт командира подводной лодки К-19 капитана первого ранга Н.В. Затеева, по ави­ации — полковника Е.И. Новикова, по под­разделениям охраны ядерных полигонов — генерал-лейтенанта М.Н. Кожевникова.

До 31 декабря 2004 г. Комитетом было выдано 25 759 удостоверений ветеранов под­разделений особого риска. С 2005 г. удостове­рение стали выпускать с новым наименовани­ем: «Участник действий подразделений особого риска». Таких удостоверений уже выдано бо­лее 4500 и более 1000 удостоверений «Член се­мьи, потерявший кормильца из числа граждан из подразделений особого риска». Кроме того, были разработаны и утверждены Госстатом РФ акты обследования по установлению не­посредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска и по установле­нию причинной связи заболеваний, ранений, контузий, увечий, травм с действиями в ПОР.

Отдельными вопросами в деятельно­сти КВПОР стали представление и награж­дение ветеранов государственными награда­ми. В 1996 г. вопрос был решен положитель­но, и за последующий период по представ­лению КВПОР к государственным наградам был представлен 3461 ветеран подразделений особого риска: 3287 награждены орденами Мужества, 174 — медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Задачами КВПОР с самого начала его деятельности были не только признание заслуг военных ядерщиков в деле укрепления оборо­носпособности страны, помощь в восстановле­нии ими утраченного здоровья и социальная защита их и их семей, но и общественная де­ятельность, направленная на укрепление на­ционального самосознания россиян, повыше­ние уровня патриотизма, воспитание подрас­тающего поколения. Ежегодно ветераны под­разделений особого риска проводят в школах «урок мужества», участвуют в торжественном параде, посвященном Дню Победы, в возло­жении венков к памятникам и памятным зна­кам ВПОР, установленным в России и странах СНГ. 24 августа 2010 г. в Санкт-Петербурге в сквере на пересечении Автовской улицы и улицы Примакова был открыт Мемориал па­мяти военных ядерщиков, представляющий со­бой гранитный монумент и памятные доски. Со дня организации Комитет осуществляет и международную деятельность, направленную на укрепление мира между ядерными держа­вами. Ведется работа по созданию междуна­родного комитета военных ядерщиков.

В работе КВПОР немало насущных про­блем. В 2005 г. в результате вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ граждане из подразделений особо­го риска потеряли более десяти льгот. С это­го момента ведется постоянная работа по их восстановлению. Поскольку Комитет ветера­нов подразделений особого риска Российской Федерации является единственной организаци­ей, призванной защищать интересы лиц, свя­занных по своей службе с особо опасными для жизни и здоровья боеприпасами и оружием, задачей Комитета является разработка законо­дательных актов и других нормативных доку­ментов по выявлению, учету и социальной за­щите непосредственных участников:

  • испытаний оружия массового поражения;
  • дальних боевых походов на атомных под­водных и надводных кораблях;
  • космических полетов при аварийных ра­диационных ситуациях из числа граждан­ских лиц;
  • а также членов семей военнослужащих, про­живающих вблизи ядерных полигонов и баз атомных надводных и подводных кораблей.

С 2008 г. медицинская помощь ветера­нам подразделений особого риска осуществля­ется в лечебных учреждениях Федерального медико-биологического агентства. Научно-­лечебный центр ВПОР РФ размещен на базе МСЧ № 144 Санкт-Петербурга. В настоящий момент здание МСЧ № 144 находится на ка­питальном ремонте, и это создает дополни­тельные сложности для ветеранов и определя­ет очередной круг задач, которые Комитет ре­шает с помощью ФМБА России.

В 2009 г. в честь 60-летия со дня пер­вого испытания ядерного оружия, 55-летия Тоцких учений и для привлечения внимания общественности к проблемам военных ядер­щиков Владимир Яковлевич Бенцианов со­вершил пеший переход от Дворцовой площа­ди в Санкт-Петербурге до эпицентра взры­ва Тоцкой атомной бомбы в Оренбургской области. Вместе с членом Совета КВПОР В.А. Поповичем они в течение месяца прошли 2258 км через девять областей и одну респу­блику России, встречая исключительно сер­дечный прием от населения.

В.Я. Бенцианов бессменно руководил КВПОР почти 24 года — до 28 января 2014 г., когда он после продолжительной болезни скон­чался. Решением внеочередной конференции Комитета ветеранов новым председателем был избран капитан первого ранга А.С. Евсеев. Александр Сергеевич родился в Ленинграде, окончил ракетный факультет ВВМУПП им. Ленинского комсомола в 1970 г. и команд­ный факультет Военно-морской академии в 1986 г. Служил на Северном и Тихоокеанском флоте, закончив службу в должности заме­стителя командира дивизии подводных лодок. Награжден медалью «За отвагу», орденами Красной Звезды и Мужества. С 1994 г. ветеран подразделений особого риска. После увольне­ния в запас занимал ответственные должности в государственных и бизнес-структурах, прини­мал активное участие в работе КВПОР.

В настоящий момент перед Александром Сергеевичем стоит множество задач. Комитет ветеранов получает более тысячи писем в год, ежедневно поступает масса звонков с вопросами, жалобами и предложениями. В стране функционируют региональных отделений Комитета, эффективность деятельности кото­рых напрямую зависит от руководства регио­на. Сейчас можно назвать несколько проблем­ных регионов — Кемеровская, Свердловская и Смоленская области и др. В связи с этим необ­ходимо определить круг проблем и, заручив­шись поддержкой областных властей, плано­мерно их решать. Количество ветеранов еже­годно неуклонно уменьшается, но это не ума­ляет их заслуг и требует удовлетворения их нужд и защиты прав.

В этом году Комитет ветеранов подраз­делений особого риска провел серьезную ра­боту, чтобы достойно отметить несколько зна­менательных для всех военных ядерщиков дат. Представители КВПОР также приня­ли участие в мероприятиях, организованных 12-м Главным управлением Минобороны РФ и НИЦ безопасности технических систем 12 ЦНИИ МО РФ.

4 сентября в Москве состоялась научно-практическая конференция, посвященная Дню специалиста по ядерному обеспечению, на которой выступали представители 12-го Главного управления МО РФ, НИЦ БТС. Поднимались вопросы истории создания ядер­ного оружия, его значения в сохранении рав­новесия политических сил в мире и ядерного обеспечения на современном этапе.

9 сентября в Российском государствен­ном музее Арктики и Антарктики прошла пре­зентация экспозиции, посвященной 60-летию Центрального полигона РФ и освоению Новой Земли.

10 сентября в Санкт-Петербурге в ВУНЦ ВМФ ВМА прошла конференция, посвящен­ная 60-летию образования Центрального по­лигона РФ на архипелаге Новая Земля. Этот полигон является уникальным, единственным местом в России, где были проведены испыта­ния всех видов ядерных боеприпасов, имею­щихся на вооружении страны. Всего в пери­од активной деятельности полигона с 1955 по 1990 г. на нем было проведено 130 ядерных взрывов. В настоящее время здесь проводят­ся неядерные взрывные эксперименты (с ис­пользованием тротилового эквивалента), по­зволяющие в полной мере моделировать по­ражающие факторы ядерного взрыва для со­вершенствования методов технической и ме­дицинской защиты от воздействия факторов ядерного взрыва, а также в интересах поддер­жания существующего уровня развития ядер­ного оружия, повышения его надежности и безопасности.

13 сентября в Санкт-Петербурге на ули­це Автовская в преддверие 60-летия Тоцких общевойсковых учений состоялись митинг у памятного знака «Ветеранам подразделений особого риска», посвященный всем памятным датам, и последующее торжественное собра­ние с награждением ветеранов.

17 сентября Указом Президента РФ за заслуги в обеспечении безопасности и укрепле­нии обороноспособности страны Центральный полигон Российской Федерации награжден орденом Суворова.

Высокую государственную награду пер­соналу полигона вручил первый заместитель министра обороны генерал армии Аркадий Бахин. Также на территории военного го­родка Белушья Губа состоялось торжествен­ное открытие монумента «Создателям ядерно­го щита России». В юбилейных мероприяти­ях приняли участие начальник 12-го Главного управления МО РФ генерал-майор Юрий Сыч, представители государственной корпора­ции «Росатом», администрации Архангельской области, ветераны полигона.

27 сентября в Военно-морской акаде­мии состоялось учредительное собрание по созданию регионального отделения КВПОР в Санкт-Петербурге, после чего Комитет вете­ранов приступил к работе в штатном режиме и планомерной подготовке празднования са­мой главной даты 2015 г. — 70-летия победы в Великой Отечественной войне.