ФМБА России
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ |
|
Волоколамское шоссе, д. 30, г. Москва, 123182 |
|
на исх. № 444 от 27.08.2020 12.02.2021 № 32-05/02-4/6 |
|
Уважаемый Александр Сергеевич! Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России), рассмотрев в рамках компетенции Ваше обращение от 27.08.2020 г. № 444 по вопросу возможности санаторно-курортного лечения ветеранов подразделений особого риска, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству, сообщает следующее. С целью поиска возможных решений поставленного Вами вопроса, Агентством проведены консультации с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с Министерством финансов Российской Федерации, с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Санаторно-курортное лечение, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству (ФМБА России), в соответствии положениям постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1540 «Об особенностях организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи, в том числе предоставления дополнительных видов и объемов медицинской помощи, предусмотренных законодательством Российской Федерации, населению закрытых административно-территориальных образований, |
-2-
|
территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда», а также разъяснений Минздрава России от 6 апреля 2015 г. № 17-05-1575, предоставляется по медицинским показаниям следующим категориям граждан: 1. Работникам организаций, включенных в перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р; 2. Населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России (далее - ЗАТО), согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г.№ 1156-р. При этом льготное санаторно-курортное лечение распространяется на работников (сотрудников) организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА Росси и членов их семей (в том числе на детей от 4 до 18 лет), так как они являются населением территорий, обслуживаемых ФМБА России. Отмечаем, что постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1540 не регламентирует иные категории лиц (в частности, членов семей, в том числе детей работников организаций, обслуживаемых ФМБА России, а также детей по заявкам органов государственной власти в сфере здравоохранения и социальной защиты), которым обеспечивается санаторно-курортное лечение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных ФМБА России. Категории граждан, включая пенсионеров и ветеранов, ранее являвшихся сотрудниками вышеуказанных организаций, включенных в Перечень, также не подлежат обеспечению санаторно-курортным лечением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных ФМБА России. В соответствии статьи 16 Федерального закона от 20.10.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. |
-3-
|
Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления социальных гарантий определяется Правительством Российской Федерации. Основным федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, является Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» утверждено право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации письмом от 05.11.2020 г. № 467-5-1 поясняет, что в соответствии с Правилами финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. № 986 «О финансовом обеспечении расходных обязательств Российской Федерации связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначение ежемесячной денежной компенсации и составление реестров получателей на выплату осуществляется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
-4-
|
Таким образом, санаторно-курортное лечение ветеранов подразделений особого риска, за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных ФМБА России, в соответствии действующему законодательству возможно только при условии проживания на территориях, поименованных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г.№ 1156-р. Направление ветеранов подразделений особого риска, проживающих на указанных территориях, на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям осуществляется медицинскими организациями ФМБА России по месту проживания ветерана подразделений особого риска. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов подразделений особого риска, проживающих на территориях субъектов Российской Федерации, включая санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно, законодательством возложено на органы социальной поддержки населения субъектов Российской Федерации. |
|
Начальник Управления организации |